商洛市精心打造的八個美麗鄉(xiāng)村示范村，宛如八朵盛開的“金花”，點綴著大秦嶺核心區(qū)商山洛水競相發(fā)展的新畫卷，又如一面鏡子，折射出商洛“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設的新成就。

　　走出一條具有商洛地域特色的美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設之路

　　“中國要美，農(nóng)村必須美”“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎”……習近平總書記在提及新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設時的重要論述，飽含著對農(nóng)村和農(nóng)民的深情，也為商洛市建設“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”提供了基本遵循。

　　商洛市堅持立足生態(tài)、資源、區(qū)位、人文優(yōu)勢和“秦嶺最美是商洛”品牌優(yōu)勢，以“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為抓手，努力促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展。2015年1月，市委、市政府作出了《關于加快美麗鄉(xiāng)村建設的決定》，明確提出美麗鄉(xiāng)村建設以建設美麗、富裕、幸福商洛，打造美麗鄉(xiāng)村“會客廳”為目標，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線，以項目的精致設計和精品建設為突破，以改善人居環(huán)境、壯大特色產(chǎn)業(yè)、弘揚文明新風為重點，以培育和踐行社會主義核心價值觀為支撐，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持政府主導、群眾主體，科學規(guī)劃、梯度推進，重點突破、以點帶面，凝聚各方合力，整合各方資源，落實各級責任，不斷創(chuàng)新舉措，以建設八個示范村為抓手，有計劃、有步驟、有重點地推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照體現(xiàn)差異性、突出引領性、注重實用性的原則，市美麗辦以《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準為基礎，結(jié)合商洛實際，制定印發(fā)了商洛市美麗鄉(xiāng)村建設評定管理、建設規(guī)范等指導性、規(guī)范性文件，用規(guī)范指導規(guī)劃、建設、管理和運營。

　　思路決定出路，理念決定高度。6月上旬，商洛市級四大班子主要領導帶隊，專程赴安徽、浙江兩省考察學習美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。市縣領導圍繞商洛美麗鄉(xiāng)村“建什么、在哪建、怎么建”等問題，解放思想，拓寬思路，廣泛形成了鄉(xiāng)土、淳樸就是特色的發(fā)展共識，提出了“環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風好”的建設目標，確定了環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提升、同步推進的思路，確保了美麗鄉(xiāng)村建設方向正確、目標明確，走出了一條具有商洛地域特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路。

商南后灣村全景

　　讓“八朵金花”成為美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設的“示范標本”

　　如何建設好“環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風好，宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村示范村，為全市美麗鄉(xiāng)村建設提供可資借鑒的“示范標本”，商洛市在實踐中探索出了寶貴的經(jīng)驗——

　　堅持一把手主抓，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設強大合力。全市按照重點突破、抓點示范的工作思路，依據(jù)“自然環(huán)境優(yōu)、自身特色優(yōu)、基礎條件優(yōu)、交通區(qū)位優(yōu)”“與精品景區(qū)結(jié)合、與旅游線路結(jié)合、與中心城鎮(zhèn)結(jié)合、與精準扶貧結(jié)合”的“四優(yōu)”“四結(jié)合”原則，遴選確定八個美麗鄉(xiāng)村示范村進行集中打造，實現(xiàn)了分層次、有步驟地推進。建立了“市級領導指導、市直部門幫建、縣區(qū)負責主抓”的分級包抓機制，把美麗鄉(xiāng)村建設作為不折不扣的“一把手”工程來抓。市級四套班子主要領導、市委副書記、常務副市長、聯(lián)系旅游的市委常委（組織部長）、分管旅游的副市長親自包抓指導，給各縣區(qū)樹了榜樣，立了規(guī)矩；各幫建部門將美麗鄉(xiāng)村幫建作為一項重點工作和政治任務，協(xié)助縣區(qū)出主意、想辦法、跑項目、爭資金，有效地促進了美麗鄉(xiāng)村建設；七縣區(qū)委書記把美麗鄉(xiāng)村建設拿在手上，扛在肩上，記在心上，確定建設方向，審定建設規(guī)劃，整合各方資源，凝聚各方力量，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的考核強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。市縣鎮(zhèn)村一盤棋、一條心，市直部門傾力支持、縣區(qū)全力推進、鎮(zhèn)村奮力建設、群眾熱情投入，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設整體聯(lián)動，整體合力齊心齊力齊步推進的大格局。

　　堅持高起點規(guī)劃，引領美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設科學發(fā)展。全市把編制科學規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設的頭號工程，邀請國內(nèi)一流設計單位，按照尊重自然美、沿襲古樸美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、講究藝術(shù)美、構(gòu)建整體美的原則，編制從村容村貌治理到民居改造到業(yè)態(tài)培育到鄉(xiāng)風文明建設的美麗鄉(xiāng)村建設系列規(guī)劃，做到規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，有效解決了美麗鄉(xiāng)村復制城鎮(zhèn)、千村一面的問題。丹鳳縣竹林關著眼建好商於古道文化景區(qū)“一心三足”中重要“一足”，編制了集山水風光、生態(tài)田園、古村保護、休閑旅游等多形態(tài)為一體的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。商南縣后灣村以“生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)生”為主題定位，按照九大片區(qū)進行規(guī)劃設計，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村旅游慢生活區(qū)。山陽縣前店子村按照“一戶一法、一院一景”的要求，制定了基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6類138個單體規(guī)劃，確保美麗鄉(xiāng)村建設一張藍圖干到底。柞水縣圍繞國家級美麗鄉(xiāng)村建設定位，按照組團開發(fā)、板塊推進的原則，把朱家灣村和石甕社區(qū)均規(guī)劃了5個區(qū)域，一個分區(qū)一個建設方案，一條山溝一個規(guī)劃版本，一戶一個設計圖紙，規(guī)劃設計細致到一條路、一條溪、一堵墻、一棵樹，并配套編制了溝域經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)家樂集群化發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等專項規(guī)劃，為美麗鄉(xiāng)村建設和發(fā)展提供了科學指導。商州江山、洛南巡檢街、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)等村，在高質(zhì)量編制規(guī)劃的基礎上，又讓規(guī)劃單位全程參與監(jiān)督，指導監(jiān)督規(guī)劃圖紙“孵化”變現(xiàn)。

丹鳳竹林關水街

　　堅持多渠道籌資，破解美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設資金難題。面對經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢，市縣主動調(diào)整思路、尋找出路，把美麗鄉(xiāng)村建設作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資、穩(wěn)增長、惠民生的重中之重來抓，既加大財政資金投入力度，促進涉農(nóng)項目的整合和聚集，又吸引企業(yè)和群眾投入建設，廣泛撬動社會力量投資，有效破解了美麗鄉(xiāng)村建設的資金難題。柞水縣策劃包裝了花錦園新型農(nóng)業(yè)綜合體等20多個產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施和公共服務項目，引進了“三天兩夜”、佬林終南山居、群浩山莊等總投資過百億元的產(chǎn)業(yè)類項目；石甕村整合各類資金8000多萬元，實施了商業(yè)街改造、天書山寨開發(fā)等3大類14個項目；山陽縣累計招商引資4億元，整合項目資金1億元，落實財政資金4000萬元，用于推進美麗鄉(xiāng)村建設；洛南縣整合“雙包雙促”、精準扶貧、陜南移民搬遷、棚戶區(qū)改造項目資金，制訂了以獎代補、先建先補、多建多補、“一事一議”、投工投勞等措施，千方百計加大資金投入。全市發(fā)改、財政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、住建、扶貧、旅游等部門積極策劃項目，爭取資金，全力支持美麗鄉(xiāng)村建設。

　　堅持高強度推進，創(chuàng)造出美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設的商洛速度。商洛美麗鄉(xiāng)村建設之所以能在時間短、難題多、標準高的情況下“八朵金花”爭奇斗艷，主要得益于包建參建主建單位在推進措施上出實招、動真力、用硬功。商州區(qū)成立了江山美麗鄉(xiāng)村建設項目管理處，按規(guī)劃建設、環(huán)境保障、綜合協(xié)調(diào)、民居改造、觀光農(nóng)業(yè)等類別分別成立了工作組，駐點推進美麗鄉(xiāng)村建設；鎮(zhèn)安縣一周一檢查、半月一匯報、一月一通報，密集督促、剛性考核，確保建設工作順利扎實有效開展；丹鳳縣建立健全任務分解、考核獎懲、資源整合、督促檢查、長效管護等機制，形成了縣級領導、縣直部門、鎮(zhèn)和村組四級聯(lián)動推進的局面；商南縣將美麗鄉(xiāng)村建設列為全縣年度“六件大事”之一重點推進，并將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核內(nèi)容，對創(chuàng)建工作不力的鎮(zhèn)和部門主要責任人進行約談問責，有力保障各項工作順利進展；山陽縣將工作任務量化到天，具體到人，5天一次集中督查，10天一次現(xiàn)場辦公，確保項目建設如期完成；柞水縣采取同獎同罰的捆綁考核機制，建立了在參建包建中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部的“賽場選馬”機制，確保了建設有勁頭、有力度、有實效。

　　堅持一體化發(fā)展，促進美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設統(tǒng)籌推進。針對市情、縣情、村情、民情實際，充分吸取安徽、浙江美麗鄉(xiāng)村建設“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗，做精一點、做亮一片，帶動一線。洛南縣圍繞巡檢街美麗鄉(xiāng)村建設，將巡檢古鎮(zhèn)及石坡河沿線7個村連片集中開發(fā)，打造百里竹海、萬畝花谷，大體量、高標準地規(guī)劃和打造全域旅游。山陽縣將前店子等漫川古鎮(zhèn)周邊5個村作為全縣今后3-5年美麗鄉(xiāng)村重點村，一次規(guī)劃，梯次建設，構(gòu)建“一心四線六區(qū)”旅游經(jīng)濟區(qū)，著力打造國家5A景區(qū)和中國美麗鄉(xiāng)村。

美麗鄉(xiāng)村·文明家園催生“村美人富”的美麗經(jīng)濟

美麗鄉(xiāng)村是升級版的農(nóng)村，而不是縮小版的城市，打造特色是商洛建設美麗鄉(xiāng)村牢牢把握的關鍵。

商洛市在美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設中，始終突出美麗的主題，把營造美的環(huán)境、培育美的業(yè)態(tài)、推崇美的風尚、傳播美的聲音作為主題，做足美的文章，唱響美的旋律，描繪出山清水秀、生態(tài)宜居、村美人富、競相發(fā)展的新畫卷。通過示范村建設，在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，又為都市人休閑提供了一個好去處，也拓寬了群眾增收渠道。

　　商洛市美麗辦主任、市旅游局局長傅強說：“如果說村容村貌是美麗鄉(xiāng)村的面子，那么美麗經(jīng)濟就是里子，我們要正確處理好面子和里子的關系，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由鄉(xiāng)村休閑向鄉(xiāng)村生活的深度轉(zhuǎn)型，引領群眾走上產(chǎn)業(yè)富民、旅游脫貧的小康之路。”

　　商洛市十分注重對鄉(xiāng)土、農(nóng)耕、美食等地方特色文化的挖掘包裝，將文化元素滲透到美麗鄉(xiāng)村建設之中，充分展現(xiàn)民俗美、民風好。八個美麗鄉(xiāng)村示范點上全面開展了以“十個一”為主要內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建工作，農(nóng)家書屋、廣播室、文化活動室、鄉(xiāng)村文明一條街、善行義舉榜、村規(guī)民約、道德講堂、核心價值觀宣傳等重點內(nèi)容已全面建起，用公益廣告感染人、用先進典型教育人、用文化活動陶冶人、用村規(guī)民約約束人。

　　“老林頭，朱家灣，除了石頭就是山。村民吃的山野菜，照明得靠松油燈。”這首流傳在柞水縣朱家灣村的打油詩，見證了這里曾經(jīng)貧困而窘迫的過去。

　　是美麗鄉(xiāng)村建設改變了朱家灣，2015年10月榮獲了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。今年55歲的胡平志是朱家灣村的當家人，站在風景如畫的村道上，望著不斷從外地涌來旅游度假的游客，他感慨萬千：“我們能得到這個‘中國最美休閑鄉(xiāng)村’的稱號，真得好好感謝市委書記胡潤澤。胡書記包抓朱家灣村美麗鄉(xiāng)村建設后，一有時間就來我們這里指導，查看基礎設施、民居改造、新型農(nóng)業(yè)綜合體和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等項目，幫助我們解決了最緊要的資金短缺問題，協(xié)調(diào)市直部門落實了幫扶資金1500多萬元。”

山陽縣前店子村羅武珍的丈夫和孩子都在跑運輸，平時只有她和婆婆兩人在家。她對婆婆的孝順可是遠近聞名，從未和婆婆翻過臉，一日三餐細心照顧著婆婆。羅武珍：“每個人都會老的，這都是我們應該做的”。美麗鄉(xiāng)村建設以來，她常常號召村里人學習中華傳統(tǒng)美德，提高自身素質(zhì)，誠實守信，樂于助人。“村子都變美了，人自然也要變‘美’呢。”在前店子村，每年都會評選出一些表現(xiàn)突出的人，張貼在村里的文化墻上，今年羅武珍名字就出現(xiàn)在文化墻上。

商洛美麗鄉(xiāng)村建設催生美麗經(jīng)濟顯現(xiàn)。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，市上積極鼓勵農(nóng)民通過房屋租賃、土地、林地流轉(zhuǎn)等，不斷擴大家庭財產(chǎn)性收入。切實加大對農(nóng)民的信息、技能、技術(shù)等培訓力度，大力推動全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持農(nóng)民投身發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、從事個體經(jīng)營。借助國家鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+的契機，利用各縣區(qū)正在推進的電子商務平臺建設，大力發(fā)展網(wǎng)店、微店等電子商洛銷售平臺，著力增加家庭經(jīng)營性收入。

柞水縣石甕鎮(zhèn)村民劉明朗就是美麗鄉(xiāng)村建設的受益者。今年40歲的他經(jīng)營著一家建材公司，妻子在石甕子主街經(jīng)營著一個小超市，美麗鄉(xiāng)村建設讓他的家庭收入迅速提高。“往小的說，我妻子的超市里貨物賣得更快了，工地用的手套、小五金工具供不應求；往大里說，我的建材公司吸納了本村16個村民，效益好了，活多了，大家都把錢掙了。”

山陽縣前店子村村民鄧昌金的房子在村里統(tǒng)一規(guī)劃下進行了改造，在政府的鼓勵和支持下，他們一家辦起了農(nóng)家樂和超市。“原本我還擔心，現(xiàn)在這個季節(jié)農(nóng)家樂生意肯定不行，沒想到自美麗鄉(xiāng)村建設以來，天天都有游客，農(nóng)家樂自然也就不愁生意，雖是冬季，但每逢周末，都需要提前訂飯。”鄧昌金說。除過經(jīng)營農(nóng)家樂和超市外，鄧昌金還將地租給了農(nóng)業(yè)觀光園，一年收取2400元的租金。鄧昌金還有著更多的夢想：“等明年游客多了，我還想著經(jīng)營一些特色農(nóng)產(chǎn)品，讓游客帶回去品嘗。未來還想發(fā)展鄉(xiāng)村游，為游客當向?qū)А?rdquo;

美麗鄉(xiāng)村·文明家園建設成為促進農(nóng)民致富增收的新載體，通過農(nóng)民增收為美麗鄉(xiāng)村建設增添新動力，形成“村美人富”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，2015年“十一”黃金周期間，商洛“美麗鄉(xiāng)村”休閑游成為新亮點，吃鄉(xiāng)村美食、看鄉(xiāng)村美景、娛鄉(xiāng)土野趣，給來商旅客留下了美好記憶。節(jié)日期間，以美麗鄉(xiāng)村為帶動的鄉(xiāng)村游共接待游客56.38萬人次，同比增長17.6%。其中柞水縣圍繞營盤、石甕、鳳凰鎮(zhèn)打造的鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)帶共接待游客15.93萬人次；柞水朱家灣、丹鳳萬灣、山陽小河口、商南太子坪等農(nóng)家樂也出現(xiàn)了爆棚現(xiàn)象。

隨著美麗鄉(xiāng)村“八朵金花”的競相綻放，商洛市委、市政府已決定把美麗鄉(xiāng)村作為2016中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)的主題，圍繞打造“商洛美麗鄉(xiāng)村、秦嶺原鄉(xiāng)記憶”品牌，一幅描繪“美麗鄉(xiāng)村推動旅游轉(zhuǎn)型升級、提升群眾幸福指數(shù)”的壯麗畫卷正在徐徐展開，砥礪著商洛人民在邁向山水美、鄉(xiāng)村美、城鎮(zhèn)美、生活美的目標上闊步前行。（陜西日報）