??
城市是人類聚居的主要載體之一,是人類政治、經(jīng)濟和文化活動的中心。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步,城市在一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)中所起的主導(dǎo)作用將愈來愈重要。城市化是一個國家走向現(xiàn)代化的必由之路,但城市化也帶來了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,給社會經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的障礙。因此,在進(jìn)行城市發(fā)展和建設(shè)時,必須注重和加強城市的生態(tài)建設(shè),促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。山水園林城市,是生態(tài)城市的一種重要模式,是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,是21世紀(jì)的城市發(fā)展和建設(shè)的需要。
如何理解山水園林城市
山水園林城市,也有人稱為生態(tài)城市,或稱為生態(tài)社區(qū)。1971年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了“人與生物圈計劃”,在此后“人與生物圈計劃”的研究過程中,提出了“生態(tài)城市”的概念。這嶄新的概念一經(jīng)提出,就受到全球的廣泛關(guān)注。20世紀(jì)80年代以來,國際社會開展了對“生態(tài)城市”的研究,以尋求節(jié)能、高效、低污染的持續(xù)發(fā)展的人類居住形式,其中關(guān)于“生態(tài)城市”的研究占有重要地位,各國相繼付諸行動。如在一些發(fā)達(dá)國家,非常注重環(huán)境保護(hù),紛紛將一些有污染的企業(yè)遷至郊區(qū)或遠(yuǎn)離城市的地方,而將城市建成一個供人們工作、生活和學(xué)習(xí)的清潔、舒適、文明的花園,即山水園林城市。但是,有關(guān)山水園林城市的論述還沒有一個完整清晰的概念。
我認(rèn)為可以從以下幾個層面來理解山水園林城市。從生態(tài)哲學(xué)層,山水園林城市的實質(zhì)是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧,在和諧的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身的發(fā)展。從生態(tài)經(jīng)濟學(xué)層,山水園林城市的經(jīng)濟不僅是量的增長,更注重質(zhì)的發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,城市建設(shè)不僅要提高物質(zhì)性資源的利用效率和再生能力,而且非物質(zhì)性的知識、信息的利用將成為經(jīng)濟的主要增長點。從生態(tài)文化層,山水園林城市崇尚健康、公正、平等、民主等倫理道德,倡導(dǎo)綠色文明,在建設(shè)中保持地域特色和文化藝術(shù)品位。從生態(tài)技術(shù)層,以信息、新能源、新材料、生物等新技術(shù)為核心,使物流、能流、信息流、生物流高效利用?？傊?可從不同層面來理解山水園林城市的內(nèi)涵。
山水園林城市不應(yīng)該是一種統(tǒng)一模式,它是城市建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo),各個城市應(yīng)針對自身的特點、條件、發(fā)展來制定相應(yīng)的城市發(fā)展目標(biāo)和對策。我國的上海、大連、長沙、南寧等都提出了建設(shè)山水園林城市的設(shè)想,并積極采取步驟加以實施,山水園林城市的建設(shè)已發(fā)展成為我國當(dāng)前城市建設(shè)的主流。
建立多元主體參加的
城市管理模式
在以往傳統(tǒng)的城市管理模式中,政府通常被認(rèn)為是城市管理的惟一主體。由于政府在城市管理中孤軍作戰(zhàn),結(jié)果往往出現(xiàn)管不好、管不了的情況,而山水園林城市涉及社會、經(jīng)濟、人口、環(huán)境、資源等方方面面,從社會系統(tǒng)工程的角度出發(fā),要求城市中包括政府機構(gòu)在內(nèi)的各類組織和社會成員都發(fā)揮管理主體作用。為此,應(yīng)當(dāng)建立起以政府為主導(dǎo),有營利性企業(yè)、非營利性組織或非政府組織、社會公眾等多元主體參加的城市管理主體模式。在多元主體管理中,政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者,營利性企業(yè)和非政府組織的介入可以克服政府包攬管理事務(wù)的傳統(tǒng)弊端,提高城市生態(tài)管理的效率和效益,社會公眾則是山水園林城市管理主體中的基礎(chǔ)細(xì)胞,他們的參與使城市生態(tài)管理機制從被動轉(zhuǎn)化為主動。市民文明程度和城市文明程度具有正相關(guān)關(guān)系,沒有廣大市民對山水園林城市建設(shè)的理解、支持、參與和監(jiān)督,山水園林城市建設(shè)是不可能搞好的。因此,要運用各種手段加強宣傳教育,使山水園林城市的理念和知識能授教于家庭、學(xué)校和社會,提高社會公眾參與管理的主體意識和實際能力。
山水園林城市建設(shè)
要科學(xué)化、制度化、法律化
工業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中很重要的環(huán)節(jié)。調(diào)整改善老城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,搞好新城區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局,是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)、防治污染的重要措施。城市工業(yè)合理布局,必須既要遵循經(jīng)濟規(guī)律又要遵循生態(tài)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同比例對環(huán)境質(zhì)量有著很大的影響,在拓展工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的基礎(chǔ)上,更要注意環(huán)境保護(hù)。
山水園林城市建設(shè)需要建立包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化和管理諸方面內(nèi)容一體化的綜合指標(biāo)體系,它可以用來明晰山水園林城市的內(nèi)涵,評估山水園林城市建設(shè)的狀況,為城市建設(shè)和管理的科學(xué)化、制度化提供依據(jù)。山水園林城市建設(shè)需加強立法,要建立適應(yīng)山水園林城市建設(shè)的法律、法規(guī)體系,使山水園林城市建設(shè)法律化、制度化,做到依法建設(shè)、依法管理、依法監(jiān)督。另一方面,要強化有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍能力建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),加強執(zhí)法力度,使生態(tài)城市管理真正納入法制軌道。
山水園林城市建設(shè)是人類社會文明進(jìn)化的必然趨勢,是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,它也是一個由人到自然協(xié)調(diào)和諧的進(jìn)化過程,人類將會不斷地探索和實踐,努力塑造綠色文明空間——山水園林城市!
如何理解山水園林城市
山水園林城市,也有人稱為生態(tài)城市,或稱為生態(tài)社區(qū)。1971年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了“人與生物圈計劃”,在此后“人與生物圈計劃”的研究過程中,提出了“生態(tài)城市”的概念。這嶄新的概念一經(jīng)提出,就受到全球的廣泛關(guān)注。20世紀(jì)80年代以來,國際社會開展了對“生態(tài)城市”的研究,以尋求節(jié)能、高效、低污染的持續(xù)發(fā)展的人類居住形式,其中關(guān)于“生態(tài)城市”的研究占有重要地位,各國相繼付諸行動。如在一些發(fā)達(dá)國家,非常注重環(huán)境保護(hù),紛紛將一些有污染的企業(yè)遷至郊區(qū)或遠(yuǎn)離城市的地方,而將城市建成一個供人們工作、生活和學(xué)習(xí)的清潔、舒適、文明的花園,即山水園林城市。但是,有關(guān)山水園林城市的論述還沒有一個完整清晰的概念。
我認(rèn)為可以從以下幾個層面來理解山水園林城市。從生態(tài)哲學(xué)層,山水園林城市的實質(zhì)是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧,在和諧的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身的發(fā)展。從生態(tài)經(jīng)濟學(xué)層,山水園林城市的經(jīng)濟不僅是量的增長,更注重質(zhì)的發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,城市建設(shè)不僅要提高物質(zhì)性資源的利用效率和再生能力,而且非物質(zhì)性的知識、信息的利用將成為經(jīng)濟的主要增長點。從生態(tài)文化層,山水園林城市崇尚健康、公正、平等、民主等倫理道德,倡導(dǎo)綠色文明,在建設(shè)中保持地域特色和文化藝術(shù)品位。從生態(tài)技術(shù)層,以信息、新能源、新材料、生物等新技術(shù)為核心,使物流、能流、信息流、生物流高效利用?？傊?可從不同層面來理解山水園林城市的內(nèi)涵。
山水園林城市不應(yīng)該是一種統(tǒng)一模式,它是城市建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo),各個城市應(yīng)針對自身的特點、條件、發(fā)展來制定相應(yīng)的城市發(fā)展目標(biāo)和對策。我國的上海、大連、長沙、南寧等都提出了建設(shè)山水園林城市的設(shè)想,并積極采取步驟加以實施,山水園林城市的建設(shè)已發(fā)展成為我國當(dāng)前城市建設(shè)的主流。
建立多元主體參加的
城市管理模式
在以往傳統(tǒng)的城市管理模式中,政府通常被認(rèn)為是城市管理的惟一主體。由于政府在城市管理中孤軍作戰(zhàn),結(jié)果往往出現(xiàn)管不好、管不了的情況,而山水園林城市涉及社會、經(jīng)濟、人口、環(huán)境、資源等方方面面,從社會系統(tǒng)工程的角度出發(fā),要求城市中包括政府機構(gòu)在內(nèi)的各類組織和社會成員都發(fā)揮管理主體作用。為此,應(yīng)當(dāng)建立起以政府為主導(dǎo),有營利性企業(yè)、非營利性組織或非政府組織、社會公眾等多元主體參加的城市管理主體模式。在多元主體管理中,政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者,營利性企業(yè)和非政府組織的介入可以克服政府包攬管理事務(wù)的傳統(tǒng)弊端,提高城市生態(tài)管理的效率和效益,社會公眾則是山水園林城市管理主體中的基礎(chǔ)細(xì)胞,他們的參與使城市生態(tài)管理機制從被動轉(zhuǎn)化為主動。市民文明程度和城市文明程度具有正相關(guān)關(guān)系,沒有廣大市民對山水園林城市建設(shè)的理解、支持、參與和監(jiān)督,山水園林城市建設(shè)是不可能搞好的。因此,要運用各種手段加強宣傳教育,使山水園林城市的理念和知識能授教于家庭、學(xué)校和社會,提高社會公眾參與管理的主體意識和實際能力。
山水園林城市建設(shè)
要科學(xué)化、制度化、法律化
工業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中很重要的環(huán)節(jié)。調(diào)整改善老城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,搞好新城區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局,是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)、防治污染的重要措施。城市工業(yè)合理布局,必須既要遵循經(jīng)濟規(guī)律又要遵循生態(tài)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同比例對環(huán)境質(zhì)量有著很大的影響,在拓展工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的基礎(chǔ)上,更要注意環(huán)境保護(hù)。
山水園林城市建設(shè)需要建立包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化和管理諸方面內(nèi)容一體化的綜合指標(biāo)體系,它可以用來明晰山水園林城市的內(nèi)涵,評估山水園林城市建設(shè)的狀況,為城市建設(shè)和管理的科學(xué)化、制度化提供依據(jù)。山水園林城市建設(shè)需加強立法,要建立適應(yīng)山水園林城市建設(shè)的法律、法規(guī)體系,使山水園林城市建設(shè)法律化、制度化,做到依法建設(shè)、依法管理、依法監(jiān)督。另一方面,要強化有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍能力建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),加強執(zhí)法力度,使生態(tài)城市管理真正納入法制軌道。
山水園林城市建設(shè)是人類社會文明進(jìn)化的必然趨勢,是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,它也是一個由人到自然協(xié)調(diào)和諧的進(jìn)化過程,人類將會不斷地探索和實踐,努力塑造綠色文明空間——山水園林城市!
